长春市轨道客车转向架生产项目

1. 项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 产品简介

  转向架是轨道客车的重要组成部件之一，主要由轮对、轴箱、一系弹簧悬挂装置、构架、二系弹簧装置悬挂、驱动装置和基础制动装置等七部分组成。转向架作为一个独立的走行装置，具有支承车体、承受车辆的全部重量（转向架除外）及作用在车辆其他方向的作用力（如横向风力、离心力、纵向车辆牵引力和列车冲击力等），并引导车辆在线路上运行的作用。转向架的形式很多：按轴数进行分类，有两轴转向架、三轴转向架和四轴转向架，目前大部分客车转向架都采用二轴转向架；按弹簧装置的形式进行分类，有一系和两系悬挂转向架之分，前者适用于低速车辆，后者适用于中高速车辆；按轴箱定位形式分类，有板弹簧式、IS式、叠层橡胶式、单连杆式等、轴梁式、麦弗逊式、轴架（轴箱架）式、圆柱导轨式、圆锥叠层橡胶式、支撑板式（SU板弹簧式）。

1.1.2 市场前景

  随着人们生活节奏的加快和地区间流动频率的增加，快速、便捷的轨道交通工具已经越来越受到青睐。据统计，截至2018年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁2.9万公里以上。全国铁路完成旅客发送量33.7亿人，同比增加2.9亿人、增长9.4%。高速铁路网络将可连接全国几乎所有大中城市，以高速动车组为代表的铁路客车主型产品将进入需求高峰期。速度的提高、营运里程的增加对轨道客车提出了更加严格的要求。转向架作为轨道客车的重要组成部件之一，可以增加车的长度、载重和容积，帮助车体进行小半径回转，对轨道客车意义重大。可以说，高速列车在全世界各地的疾速奔驰，现代城规车辆的飞速发展，无一不与转向架技术的进步发展息息相关，转向架是“靠轮轨接触驱动运行的现代机车车辆”得以生存和发展的核心配件之一，因此其市场前景广阔。

  2017年，我国城市轨道交通在建线路长度为6246公里，规划线路总长7424公里，2018年上半年，我国9个城市10条城市轨道线路开通运营。按照往年数据及建设规划测算，2018年我国内地城市轨道交通运营里程将可能达到5500公里。

从我国城市轨道交通客运量来看，随着近年来城市轨道交通运营线路长度的增加以及城市人口的增多，城轨交通客运量在不断上升。在不计算五条市域快轨和十二条现代有轨电车运营线路的客运情况下，2017年末我国内地城轨交通累计完成客运量184.8亿人次，较2016年增长23.9亿人次，增幅为14.9%。

  随着人们生活节奏的加快和地区间流动频率的增加，快速、便捷的轨道交通工具已经越来越受到青睐。速度的提高、营运里程的增加对轨道客车提出了更加严格的要求。转向架作为轨道客车的重要组成部件之一，可以增加车的长度、载重和容积，帮助车体进行小半径回转，对轨道客车意义重大。因此本项目的建设十分有必要。

1.1.3 技术分析

  20世纪50-80年代，靠着先进的转向架技术，一些国家开始将列车速度提高到200km/h左右。日本东海道新干线列车所用的DT200型转向架，最高运营速度为210km/h；法国1973年生产的Y32型转向架，最高运营速度为200km/h；德国1974年生产的MD52型转向架，最高运营速度也是200km/h。尽管高速转向架的形式多种多样，但随着列车速度的进一步提高，高速转向架的结构形式逐步趋于类同，它们的主要特点是：无摇枕、空气弹簧悬挂，有回转阻尼、加装弹性定位等。

1.1.4 项目建设的有利条件

（1）区位优势明显

  本项目位于长春轨道交通装备产业开发区，距市区3公里，距哈大高速铁路客运站10分钟车程，距长春龙嘉国际机场30分钟车程。绕城高速公路和长白公路、长农公路等国省级公路以及长春市四环路横贯区内，并设有铁路专用线，区内路网发达，交通便利，是长春市西北部的交通枢纽，区位优势明显。

（2）基础设施完备

  本项目位于长春轨道交通装备产业开发区，开发区累计投资10亿元，完成了开发区道路、通讯、供电、供热、供气、给排水等基础设施建设，“九通一平”面积达到10平方公里，为轨道客车配套企业预留发展空间达到4平方公里，土地手续已经办结，基础设施配套全部到位，企业入驻即可开工建设。

（3）科技资源雄厚

  本项目落位的长春轨道交通装备产业开发区与吉林大学、东北师范大学、长春职业技术学院、卫生部长春生物制品研究所、长春农科院等23个高校院所建有长期合作关系。而且，长春市作为全国行走机械制造基地，汽车、轨道客车等相关产业基础雄厚，特色鲜明，行走机械产业发展氛围、人文环境、技术支撑、人才储备等方面都具有得天独厚的优势。这些均为本项目的发展提供了强大的科技支撑。

（4）政策扶持优惠

  轨道交通装备产业是《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》确定的高端装备制造业中的五个重点发展方向之一。为贯彻落实国务院的有关决定，进一步明确产业升级方向和转型重点，加快推动产业发展方式转变，提高产业核心竞争力，加大“先进轨道交通装备及关键部件”创新发展工程支持力度，引导和支持企业开展产业基础共性技术、工程化关键技术和重点装备技术的研究开发，提高行业技术创新能力，推进创新成果的产业化。支持研发设计、试验验证、认证检测等公共服务平台建设，营造良好的创新服务外部环境。

  《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》将该产业列入16个重点发展的关键领域，轨道客车产业亦成为吉林省振兴装备制造业的标志性工程和新的经济增长点。《意见》包括发展方向和目标，全力支持其骨干企业快速发展，着力推进轨道装备工业园建设，大力支持其配套产业，营造良好发展环境等七个方面。吉林省政府出台了包含28项扶持措施和优惠政策的《关于加快轨道客车产业发展的意见》。

  本项目所落位的长春轨道交通装备产业开发区给予企业 “优先满足用地需求，优先安排贴息或无息贷款”、“入园企业可享受技术研发经费补贴、项目用地以及水、电、热等基础设施建设支持，高新技术企业所得税优惠、创业投资抵扣”等一系列优惠政策。

（5）技术支撑强大

  中国北车集团借助其市场、信息、人才、网络等方面优势资源，协助长春市政府将核心技术企业、关键零部件生产企业引入绿园开发区，对入驻开发区的零部件配套企业提供技术支持，较好地保证了轨道客车转向架生产的技术水平。

（6）配套快捷方便

  早在2008年8月，中国北车长春轨道客车集团有限责任公司就已经落位本开发区，总投资40亿元，主要生产和出口高速动车组、城轨列车、地铁、铁路客车等。本项目建成后，转向架生产企业与轨道客车集团落户于同一开发区，可十分方便地与其进行配套合作，节省物流运输费用和订单收发时间。

（7）服务环境优良  

  长春轨道交通装备产业开发区可为本项目提供从洽谈、选址、办理手续到、建设、生产和经营的全程跟踪服务。另外，其规划出14平方公里的生活服务区，可满足企业的生产生活需要，为企业营造了良好的服务环境，为项目今后的发展提供了便利。

1.2 项目建设内容及规模

1.2.1 产品方案及规模

  年生产轨道客车转向架配件30万个。

1.2.2 建设内容

  本项目的总体规划面积为10公顷，分2期2年完成生产区、办公生活区、动力仓库区建设，并将购置生产、检测、试验设备。

1.3 经济效益及社会效益预测

1.3.1 主要经济效益预测指标（详见表1）

表1：主要经济效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.3.2 社会效益分析

  转向架的固定轴距较小，通过车体和转向架间的配合和相对转动，能使车辆顺利地通过半径较小的曲线，大大减小了运行阻力。转向架可以提高车辆运行的平稳性，这是因为当车辆运行在不平线路时，转向架可使车体的垂直位移量减小，使车辆运行更稳定。同时，在转向架上可装设弹簧减振装置，可以缓和或减小垂直和水平方向的振动，从而进一步提高列车运行的平稳性。转向架是一个独立结构，易于从车底架下推进、推出，便于检修，有利于劳动条件的改善和检修质量的提高。转向架还可以保证必要的粘着，并把轮轨接触处产生的轮周牵引力传递给车体、车钩，牵引车列前进。在运行中，转向架能产生必要的制动力，以便使车辆在规定的制动距离内停车。这些重要特性可以使轨道客车更快速、更稳定、更安全，对我国轨道交通设备运行质量的提高和乘车群众的安全具有重要意义，社会效益明显。

1.4 项目总投资及资金筹措

1.4.1 项目总投资（详见表2）

  本项目总投资为3亿元人民币，其中建设投资24000万元，暂未考虑债务资金及利息。

表2：项目总投资汇总一览表                  单位：万元

说明：表中“万元”均为人民币。

1.4.2 资金筹措

  自筹资金3亿元人民币，主要考虑股权融资，以项目资本金方式注入，暂未考虑债务资金。

1.5 项目合作方式

  独资、合资、合作和其他方式。

1.6 需外方投资方式

  独资、合资和其它方式。

1.7 项目建设地点

  长春市长白公路3公里处。

1.8 项目进展情况

  规划、土地等前期工作和“九通一平”基础设施配套建设已完成。

2 项目承办方简介

2.1 基本情况

  项目承办单位名称：长春绿园经济开发区管理委员会

  法定地址：长春市长白公路3公里处

  法人代表：侯伟

  企业所有制形式：国有

2.2 项目承办单位概况

  长春绿园经济开发区是于2003年6月30日经吉林省政府批准成立的省级开发区，享受省级开发区的优惠政策，设先进制造、物流贸易、食品医药、轨道客车四个功能分区。开发区毗邻长春市区，交通方便快捷，京哈、长白铁路和长白、长郑等省级快速公路过境，长春绕城高速公路在境内设有2个出口。长春龙嘉国际机场到我区40分钟车程。长春、长春南、大屯3个铁路货站均距区10公里以内。

目前，区内现有长春客车厂校办焊铆厂、长春市合心锅炉制造有限公司、长春客车厂工业公司铁路客车配件厂、长春研奥电器公司等17个为主厂区配套的企业落位产业开发区。绿园经济开发区内的轨道客车功能分区（长春轨道交通装备产业开发区）规划面积达51平方公里，其中整车装配区5平方公里、检测维修区3平方公里、工业配套区29平方公里、生活服务配套区14平方公里。该分区建成后将形成年产1000辆高速动车组、1200辆城轨客车、500辆铁路客车的生产能力，年实现产值500亿元，成为世界上“生产能力第一、产品水平第一、试验检测能力第一、维修能力第一”的高速列车和城轨车辆制造、出口和维修基地。