长春新区天吉通用航空城项目

1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1项目简介

  长春天吉通用航空城位于长春新区长德经济开发区东北部，以长春天吉通用机场为核心，重点开展通用飞机制造、维修、通用航空运营服务及其它综合配套产业，建设“一核”、“两脉”、“三区”。航空城发展以“通用航空制造+运营+服务”为主，以综合保障为辅，逐步完善通航产业链条，打造通航产业集群。

1.1.2市场前景

  随着经济的快速发展和我国低空空域的开放，通用航空市场环境正在逐步改善，通用航空产业迎来难得的发展机遇，孕育着巨大的发展潜力和市场空间。长春新区着眼于构建创新型现代产业体系，把先进制造业确定为三大主导产业之一，正深入落实“中国制造2025”，大力发展航空航天装备、智能控制与感知等装备制造业。通用航空产业体量规模较大，带动效应明显，是世界技术、人才、资本集聚化程度较高的产业，能够有效促进社会经济的快速发展。天吉通用航空城位于长德经济开发区，长德经济开发区重点培育先进装备制造业和现代农业，依托规划定位与现状产业基础打造一基地、五园区的产业空间结构，重点发展通用航空、先进装备、精优食品、工程机械等产业。

  2017年全球的航空航天制造业市场规模达到了8380亿美元，按照测算全球的航空航天制造业增速达到了10%以上。

2013-2017年全球航空航天市场规模测算

  2017年全球飞机出货量的2324架，比2016年增长增长2.5%，但销售额下降了4.2%，2017年全球飞机销售额只有202亿美元。

数据显示，2017年全球旋翼机出货量同比增长7.5%，销售额增长1.4%，其销售额为37亿美元。在所有细分市场中，活塞式旋翼机交付量增幅最大，达了到264架，比上年同比增长17.9%。涡轮旋翼机市场交付了662架，比上年同比增长3.9%。喷气公务机交付量为676架，比上年同比增长1.3%。涡桨飞机交付量563架飞机，比上年同比降幅3.3%。而活塞式飞机交付数量为1085架，比上年同比增长6.5%。

2017年全球通用航空飞机出货量及增长情况

  截至2017年6月30日，中国获得民航局经营许可证的通用航空企业有345家。2015年到2016年通航企业增长率达到13.9%（2016年底共有320家），而2014年有239家，2015年有281家，增长率达到17.6%。

  截至2017年6月，中国有2776架通用航空器，包括固定翼1808架、旋翼机903架、飞艇和热气球65架。通用航空机队大部分由固定翼机队组成，共有1808架飞机，包括330架公务机，250架涡桨固定翼，以及1228架活塞和电动固定翼。截至2017年6月全国已投入运营的民用运输机场共有224个。2016年，全国民用运输机场旅客吞吐量达到10.16亿人次。预计到2020年，我国机场旅客吞吐量将达到15亿人次。国内民用航班的流量主要集中在枢纽机场，乘客吞吐量排名前21的机场占据了全国流量的70%以上。

  为了满足快速增长的民航和通航机队日益增长的需求，中国1飞行培训学校数量从2012年的12家增长到2017年的22家。目前，在册的飞行学员为4853人。

  通用航空与我国运输航空相比，通用航空产业在整个民航业中所占的比例仍然只是极小的一部分，其发展空间巨大。根据民航局“十三五”规划，2020年国家规划建成500个以上通用机场，以及一批起降点。预计到2030年通用机场将建成2000个以上，争取实现全国2800个县每个县都有一个通用机场。

 吉林省是我国低空开放的试点省份，装备制造业的雄厚实力和技术力量，为发展通用航空产业奠定了坚实的基础。全省110个开发区为通用航空产业进入吉林提供了良好的条件和广阔的发展空间。通过对通用航空产业的发展，可以带动周边产业集群的汇聚，融合一二三产业实现优势资源互通，助推老工业基地转型升级。本项目选址长春市长德经济开发区，项目秉承绿色环保的建设理念，通过对通用航空产业链的延伸，带动周边产业发展。

  通用航空城的建设准确把握通航产业发展的历史机遇期，把长春天吉通用航空城打造成为中国重要的通用航空制造业基地、吉林省省域通航运营网络的中心，使长春新区成为东北地区对接全球高科技产业的出口加工区、引领东北经济转型升级的核心城区。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

  2016年5月13日，国务院办公厅发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确指出把通用航空培育成国民经济发展新的经济增长点。《吉林省工业转型升级行动计划（2017－2020年）》中提出，坚持高端化、服务化发展方向，加快构建“吉林装备”特色产业，重点打造国际领先的现代轨道交通装备、国内领先的遥感卫星高端装备、航空装备制造与维修、精密仪器与装备、机器人和智能制造装备、先进农机装备和“专精特新”装备研发制造产业基地。

  《吉林省战略性新兴产业“十三五”发展规划》中提出，做大通用航空装备产业，提升航空装备维修服务水平。

（2）区位交通优势

  在东北亚区域，长德新区地处东北亚经济圈几何中心;在中国东北地区，长德新区处于哈大经济带一级轴线的中心位置;在吉林省区域，长德新区处于长吉图的内陆端口;在长春市区域，长德新区地处长东北开放开发先导区三条发展轴线的主轴，是未来长春市产业发展的重点区域，是长春融入长吉图的前沿阵地，是长春高新区新一轮发展的全新战略空间。

  长德新区位于长春市东北方向，紧邻长春市区，距长春市中心直线距离20公里，距龙嘉机场直线距离15公里，位于长春半小时经济圈内。由京哈铁路、哈大客运专线、京哈高速公路及102国道构成的哈大复合交通走廊贯穿全区。交通网络四通八达，正在建设中的京哈高速长德新区高速口即将开放，未来轻轨5号线、长春至龙嘉机场快速路、哈大客运高铁站点都已纳入长春市城市总体规划。

（3）产业优势

  2017年11月13日，长春龙嘉国际机场年旅客吞吐量首次突破1000万人次，正式跨入全国大型繁忙机场行列，成为全国第30家“千万级机场”。目前，省内已有运输机场6个，“一主多辅”的机场群格局已初步形成。在完善航线网络方面，航线数已经扩大到172条，可与国际国内86个城市实现通航。我省民机维修业已粗具规模，已取得运11、M18等5种民机维修资质，获得了美国罗宾逊系列直升机的国内独家维修授权，并正在申报新舟60、运12等民机维修资质。一批机场专用设备正在加速产业化，包括机场道面异物检测系统、超大功率LED照明等产品。同时，也带动了无人机、北斗导航系统等加快发展。

（4）人才优势

  吉林省长春市中国人民解放军空军航空大学，是中国唯一一所以培养飞行人才为主体，航空飞行指挥与航空工程技术专业兼容的综合性军事高等学府。

  长春大学航空学院是由长春大学和空军航空大学联合办学所成立的实施普通高等学校本科教育的新制学院，经国家教育部批准招收、培养具有大学本科学历和军人基本素质德、智、军、体全面发展的应用型航空类工程技术人才.为满足国家对航空专业人才的迫切需求，适应我国日益发展的航空事业。

1.2项目建设内容及规模

1.2.1项目建设方案及规模

  本项目总投资554亿元，占地20平方公里。

1.2.2项目建设内容

  通用航空城是利用国内内航空产业资源和引进国外技术，建设成为在国内外航空领域具有较大影响力、较强竞争力、集多元化于一体的通用航空城。包含“一核”、“二脉”、“三区”。

“一核”：以机场跑道为通航产业核心；

“两脉”：雾开河和干雾海河景观水系；

  “三区”包括：

（1）航空制造区主要建设通用飞机制造与飞机零部件制造。先期通过大力引进国内外知名机型，以飞机发动机、飞机零部件制造、机载设备等产业及飞机总装，形成完整产业链条。目标实现年产5000架飞机的生产能力，逐步打造成集飞机总装、零部件制造、系统研发为一体的通航制造产业集群，形成千亿级产业，为长春市及至吉林省和产业结构调整注入新动力。

（2）通航服务区主要建设航空俱乐部、FBO固定运营基地、试飞中心、通航机场及附属设施。包括飞行员培训、飞机试飞、娱乐体验飞行、空中旅游、地质勘探、飞机销售及出租等业务，为通用航空作业、私人飞行、公务飞行提供飞行保障及飞机维修、托管、加油等综合配套服务，并广泛开展国内外通用航空文化、会展与学术交流等活动。

（3）综合配套区主要建设航空度假酒店、高管公寓、高档会员公寓、社区医院和综合超市等。为园区提供相应商业、医疗、居住、娱乐等综合配套服务。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1项目总投资

  项目总投资5540000万元，其中建设资产投资4460000万元。

    表1：项目总投资汇总一览表              单位：万元人民币

1.3.2资金筹措

  企业自筹

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

  项目建成后，年销售收入4200000万元，利润1385000万元，投资回收期7年（税后,含建设期3年），投资利润率25%。

    表2：主要财务效益预测指标一览表

序号	名称	单位	指标	备注
1	销售收入	万元/a	4200000	正常年
2	利润总额	万元/a	1385000	正常年
3	全部投资财务内部收益率	%	20	所得税后
4	财务净现值（Ic=10%）	万元	2214770	所得税后
5	全部投资回收期（税后）	a	7	包括建设期3年
6	投资利润率	%	25	所得税后

    说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

  项目建成后，预计可实现千亿元产值，对长春新区乃至长春市的发展具有重要意义。一是有利于地区经济发展。通过发展航空产业，对于长春市的陆路和海陆经济进行有效补充，进一步促进长春市开放经济新格局的形成。本项目位于长春市长德经济开发区，处于长吉图开放开发先导区的前沿地带，区位优势明显，是打造区域通航产业的关键节点所在。二是有利于促进地区旅游业发展。长春是中国四大园林城市之一和首批中国优秀旅游城市，长春有众多著名的历史人文景观。天吉通用机场的建设，将可以发挥空中游览的优势，让游客直达景点及目的地，这对于发展偏远地区的旅游业,增加当地居民收入具有重要的意义。三是有利于通航产业的发展。因此本项目的建成具有良好的社会效益与经济效益。

1.5合作方式

  合资合作，其它方式可面议

1.6需外方投资方式

  资金，其它方式可面议

1.7项目建设地点

  长春新区

1.8项目进展情况

  项目计划书已编制

2.合作方简介

2.1基本情况

  项目单位：长春新区长德经济开发区商务局

  地  址：吉林省长春市金汇大路1001号

2.2概况

  长春新区是2016年2月3日由国务院批复设立的第17个国家级新区，紧邻长春市主城区，主体位于长春市东北侧，批复面积约499平方公里，管辖范围包括长春高新技术产业开发区、长春北湖科技开发区、长春空港经济开发区、长德经济开发区四个区域。

  国家批复的《长春新区总体方案》，明确了新区的战略定位、功能布局、重点任务和发展目标。战略定位是：打造创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图们江区域合作开发重要平台和体制机制改革先行区。功能布局是：构建“两轴、三中心、四基地”，“两轴”即哈长战略性新兴产业发展轴、长吉高端服务业发展轴；“三中心”即科技创新中心、国际物流中心、国际交流与合作中心；“四基地”即高技术产业基地、先进制造产业基地、临空经济产业基地、健康养老产业基地。战略任务是：提升创新创业水平，增强内生发展动力；大力发展创新型产业体系，加快培育先进装备制造、现代服务业和现代农业三大主导产业；建设绿色智慧新城区，提升城市现代化、国际化水平；推动长吉图联动发展，加快长吉图一体化进程；主动融入和服务“一带一路”建设，加快打造“丝绸之路”北线的新平台、新门户和新通道，实现新区向国际自贸区过渡。发展目标是：争取到2020年，新区立体化交通网络基本建成，陆海联运的对外物流通道初步畅通，公共服务设施日益完善，改革创新和开放合作取得重大突破，创新驱动能力明显提高，创新型现代产业体系基本建立。

  长德经济开发区总体定位是以先进装备制造业、现代农业为支撑的产业集聚区，集生态、宜居、创新、活力为一体的生态新城、智慧新城、和谐新城。在空间布局上打造一基地、五园区，一基地——先进制造产业基地；五园区——通用航空产业园、亚太农业和食品安全产业园（扩展区）、先进装备产业园、精优食品产业园、东北亚工程机械城。积极发展高端装备制造、精优食品加工、新能源汽车制造、养老服务等产业。配套发展区域性商务服务，城市综合民生服务、社区服务、文化教育培训、会议展览、咨询服务等功能，进一步完善基础设施建设，打造宜居宜业的新城区。

  长德经济开发区规划至2020年城市建设用地规模27.74平方公里，可承载人口规模15万人；规划至2030年城市建设用地规模62.36平方公里，可承载人口规模40万人。