西安区矿用特种设备研发项目

1.项目简介

　　1.1项目背景

　　1.1.1产品简介

　　矿用特种设备直接关系着生产效率和安全环保，是煤矿装备发展的核心问题。本项目重点研发安全高效节能环保的矿用煤机装备，通过建立特种设备检验检测中心，提高井下煤矿安全性。目前我国井下煤矿综采比例还比较低，国有煤矿的综采比例仅为52.5%，地方煤矿更低一些，本项目所研发的煤机旨在提高现有煤机综采比例15%～20%。

1.1.2市场前景

　　目前我国重点抓好特种设备基础保障能力建设，不断提升检测机构水平，建立国际和国家级专家队伍，以提高科研水平以服务重大工程，在国际上争取标准制订的话语权等。目前全国特种设备事故率、死亡率继续保持平稳下降的态势通过节能试点，全国高耗能特种设备累计节能约1115万吨标准煤。

　　我国煤炭开发投资剧增，矿山规模不断扩大，生产效率迅速提高。近年来，我国煤炭产量平均年增长率为13%。煤炭开采的高速发展，促进了煤矿装备的技术经济发展。近年来，我国采煤机械产业发展迅猛，从国内煤机竞争态势来看，我国煤机制造企业受计划经济时代影响发展缓慢，不仅技术水平较低，而且产品单一。虽然近年技术提升很快，但是与国外煤机巨头相比，我国煤机装备整机的可靠性和稳定性仍然不强，缺乏行业的顶尖品牌，在资金实力和技术研发能力上与国际先进水平还有一段差距，在露天煤矿采掘设备的生产方面与国外差距较大，大而不强是我国煤机行业当前的真实写照。

1.1.3技术分析

　　本项目采用园区内企业自有技术，在原有企业实力的基础上，重点引进高科技人才。自主研发可实现交互式人机对话、无线电随机控制、远程控制、工况自行监测及状态显示、故障诊断及预警、数据采集存储及传输等多功能集一体的高端环保煤机，力争将煤机使用寿命提高到30000h以上，加速开发难采煤层需要的机型。

　　1.1.4项目建设的有利条件

　　(1)政策条件

　　国家大力支持东北老工业基地发展，吉林省作为国家老工业基地，将享受国家在重大项目布局、增值税转型、加速折旧等方面的优惠政策支持。吉林省政府《关于落实国家装备制造业调整和振兴规划的实施意见》第十九条指出，鼓励金融机构加大对吉林省装备制造业的支持力度。为装备制造业企业提供更多、更好的服务。辽源市作为首批资源枯竭经济转型城市，将享受国家对资源枯竭型城市给予的财政援助政策和产业扶持政策，在财政信贷、产业布局、重大工程项目的建设等方面予以优惠，在生态环境的治理和保护方面给予扶持和帮助。同时辽源市正积极申报国家城区老工业区与独立工矿区，争取列入国家城区老工业区和独立工矿区搬迁改造规划。同时，辽源市为加快其工业发展，依据国家有关法律法规和相关标准，对境内投资企业政策上给予了一系列的扶持措施，为本项目的实施创造了宽松的投资环境。凡国内各地的投资优惠政策，集中区都可比照或择优执行，在享受集中区现有优惠政策的同时可以实行“一事一议”的优惠政策。同时，西安区境内已有的经济、技术、矿产等资源信息可与企业共享。

　　(2)区位优势

　　辽源经济处于辽宁省沈阳市、吉林省长春市经济走廊的中心地带，距长春市仅100公里，距沈阳市210公里，距大连港500公里，距营口港400公里，区位优势明显。近年来，辽源市城市配套设施逐步完善，交通优势明显。国道303线、四梅铁路贯穿全境。已建成辽西铁路、长辽高速、营梅高速、吉草高速，辽西高速正在建设。辽源至长春高速公路方便快捷，只需40分钟，到长春机场只需1个半小时，与吉林、四平、梅河口、通化、沈阳等地均有高等级公路相连，经哈大高速公路到大连港只要7小时，到沈阳桃仙机场只需3小时，十分有利于运输。

　　集中区距长春、四平仅一小时路程，距沈阳二小时路程。辽源-长春高速公路出口位于集中区境内，两区两园中有三个园区拥有铁路专用线，具备承接产业转移和生产要素外溢的相对区位优势。

　　(3)人才优势

　　为加快转变经济发展方式，实现经济转型和城市转型的目标，辽源市政府坚定不移地把人才强市战略作为经济发展的主战略，把引才聚才作为竞争之本、转型之要，在人才政策体系建设上出重拳，着力构建人才政策新优势。对调入本市重点项目企业带资金、带技术并解决关键问题的国内知名专家和省级知名专家，给予每月2000元和1000元的政府津贴；重点企业在限额内招录急需专业的全日制博士或硕士毕业生，给予每月2000元和1000元的政府津贴。引进的高层次创新创业人才，享受教育培训、免费健康体检、带薪休假、学术考察等相关待遇。通过一系列政策措施，辽源市吸引大量高端人才聚集。为了培养工业企业后备人才，辽源市政府建立了人力资源信息平台，并在东北袜业园构建了大学生创业孵化器。此外，辽源职业技术学院等多所大专院校，每年为企业提供3000多人的专业技术人才。

　　(4)产业基础优势

　　辽源市拥有辽源矿业集团及众多的原煤采掘企业及大量的非煤矿山，矿产资源丰富，煤炭开采年限超过二十年，建筑石材储量丰富，品级高；本地水泥产量达到年产120万吨以上；电力资源容量巨大，因此对开发精密冲压模具开发项目具有发展资源型工业的优势，而且成本优势明显。辽源具有良好的产业基础。煤炭采掘业产业优势明显，除煤炭外，新能源、新材料、装备制造、冶金建材、医药健康、纺织袜业、农产品精深加工、汽车零部件等产业具有一定的基础和优势。规模以上工业企业现有314家

　　1.2项目建设内容及规模

　　1.2.1产品方案及规模

　　建设及高端煤机设备制造、特种设备检验检测于一体的研发制造中心。

　　1.2.2建设内容

　　本项目计划占地面积4万平方米，建设内容包括煤机制造部、特检中心等。

　　1.3项目总投资及资金筹措（详见表1）

　　本项目总投资为4亿元，其中建设投资为2.48亿元，建设期利息为0.15亿元，流动资金1.37亿元。

　　表1：项目总投资汇总一览表单位：万元

　　说明：表中“万元”均为人民币。

　　1.4财务分析及社会评价

　　1.4.1主要财务指标

　　本项目正常年份年营业收入2.亿元，利润0.84亿元。全部投资财务内部收益率为12%，全部投资回收期（税后）为6.12年，投资利润率21%。

　　表2：主要财务效益预测指标一览表

　　说明：表中“万元”均为人民币

　　1.4.2社会评价

　　通过该项目的建设，不仅能够使辽源装备制造产业脱胎换骨，实现跨越发展，形成后发优势，而且还能够使企业的装备制造能力在吉林省乃至东北地区达到领先，成为东北地区名副其实的机械制造重点企业，推动地方经济快速发展，实现东北地区产业结构升级。我国煤炭工业发展规划指出，实施洁净煤技术战略，推进洁净煤技术的产业化，大力发展煤炭分选加工。本项目的实施，对高端节能环保煤机的生产，符合国家战略规划的需要、符合资源节约型、环境友好型的“两型社会”的需要。本项目的实施，可以为当地引进大量的高科技人才，带动本地教育水平和科研水平的提升，还可以带动周边地区研发水平的提升。本项目还能够直接解决1000人的就业问题，为下岗职工和富余劳动力提供再就业机会，有利于社会安定团结，符合我国全面建设小康社会的方针。

　　1.5项目合作方式

　　合资、合作、独资均可。

　　1.6需外方投资方式

　　具体面议。

　　1.7项目建设地点

　　吉林省辽源市人民大街1076号。

　　1.8项目进展情况

　　已编制项目合作计划书。

　　2.合作方简介

　　2.1基本情况

　　名称：辽源市西安区工业集中区

　　地址：吉林省辽源市人民大街1076号

　　法人代表：王绍军

　　2.2概况：

　　辽源市西安区工业集中区是2005年经省政府批准成立设立的省级经济开发区，享有部分省级管理权限。位于辽源市西安区境内，规划面积20.74平方公里。集中区距长春、四平仅一小时路程，距沈阳二小时路程。辽源-长春高速公路出口位于集中区境内，两区两园中有三个园区拥有铁路专用线，具备承接产业转移和生产要素外溢的相对区位优势。集中区将以真诚的服务为投资者营造开明、开放、优惠的政策环境，高效、快捷、优质的服务环境，公正、公开、公平的法制环境，文明、诚信、热情的人文环境，让投资者拥有宾至如归的感觉，并以最低的投资成本，获取最高的投资回报。凡国内各地的投资优惠政策，集中区都可比照或择优执行，在享受集中区现有优惠政策的同时可以实行“一事一议”的优惠政策。同时，西安区境内已有的经济、技术、矿产等资源信息可与企业共享。

　　园区是县域经济发展最具活力和潜力的新空间，是招商引资、产业集聚的重要平台。在实施打造辽源北部新城发展战略中，西安区把打造大园区作为发展战略之一。2010年12月，根据西安区发展的实际，市委、市政府对辽源清洁能源产业开发区(原辽源健康产业开发区)进行了重新规划布局，规划了以东西孟工业园区、北部工业园区、古仙食品工业园和胜利工业园为主的规划面积20.74平方公里的“两区两园”工业集中区，即东西孟工业园区，位于东孟、西孟村地块，面积5.6平方公里，起步区面积为1.42平方公里，主要发展装备制造、新材料、光伏电子、新型建筑材料、轻纺等产业。北部工业园区，位于富强、丰收村地块，规划面积14.67平方公里，起步区面积2.69平方公里，主要发展清洁能源、装备制造等产业。胜利工业园，位于胜利村、钢管厂地块，面积0.15平方公里，主要发展机械装备制造产业。古仙食品工业园，位于古仙村、北环路地块，面积0.32平方公里，主要发展食品、药品产业。

　　园区是工业发展的重要载体和对外开放的窗口，更关系着全区经济发展的后劲和生命力。目前，开发区工业经济发展呈现良好态势，两区两园发展格局初步形成。

　　辽源市西安区工业集中区管理委员会主任王绍军，男，汉族，中共党员，2014年就职于辽源市西安区工业集中区，负责主持西安区工业集中区管理委员会的全面工作。